همه دستورکارهای شورای فنی؛از پروژه‌های پرماجرا تاپیمانکاران متخلف

خبرگزاری مهر – گروه استان‌ها: شورای فنی استان به‌منظور تسریع و تسهیل در اجرای طرح‌ها و عملیات عمرانی در استان‌ها و افزایش کارایی دستگاه‌ها و عوامل اجرایی مستقر در مناطق مختلف کشور تشکیل‌شده و زیر نظر استاندار اداره می‌شود.

این شورا متشکل از معاون فنی یا معاون عمرانی استاندار، رئیس دفتر برنامه‌وبودجه استان، مدیرکل راه و شهرسازی استان، مدیرکل کشاورزی و عمران روستایی استان، مدیرکل نوسازی، توسعه و تجهیز مدارس استان، مدیرکل بهزیستی استان، مدیر یا مدیران عامل سازمان‌های آب و برق استان و ذی‌حسابی طرح‌های عمرانی استان است.

محدوده نفوذ تصمیم‌های شورا شامل طرح‌ها و پروژه‌هایی است که موافقت‌نامه شرح عملیات عمرانی آن‌ها با سازمان برنامه‌وبودجه استان مبادله و یا اجرای آن‌ها از طرف دستگاه‌های اجرایی ملی به دستگاه‌های اجرایی استان تفویض شده است.

البته در مورد سایر طرح‌های عمرانی (طرح‌های ملی و طرح‌هایی که از محل اعتبارات منابع داخلی شرکت‌ها و مؤسسات دولتی، نهادهای عمومی، سازمان‌ها و شهرداری‌ها اجرا می‌شود) شورا می‌تواند نظر و توصیه خود را به مسئولان آن‌ها اعلام کند.

با توجه به وضعیت ساخت‌وسازهای عمرانی، شهری و شخصی در استان لرستان به سراغ دبیر شورای فنی استان لرستان رفتیم، علیرضا خرمی در این گفتگو بیشتر در مورد وضعیت اجرای پروژه‌های عمرانی سخن گفت و کمتر به مقوله ساخت‌وسازهای شهری ورود پیدا کرد، هرچند که با توجه به تبصره قانونی، شورای فنی استان می‌تواند نظرات خود را در مورد این ساخت‌وسازها در اختیار دستگاه‌های مرتبط بگذارد.

در این گفتگو از وضعیت استفاده از مصالح ساختمانی غیراستاندارد شروع کردیم تا به سراغ برخی پروژه‌هایی برویم که سال‌هاست به مشکل حل نشدنی حوزه عمرانی استان تبدیل‌شده‌اند، از ساختمان بهزیستی پلدختر گرفته تا سکوی تماشاگران نورآباد.

استفاده از مصالح غیر استاندارد در ساخت و سازها/ نظام مهندسی برخورد کند

علیرضا خرمی در گفتگو با خبرنگار مهر، به شرح وظایف شورای فنی استان اشاره کرد و اظهار داشت: وظایف شورای فنی به نظارت بر پروژه های عمرانی مربوط بوده به این صورت که شورای فنی می تواند در پروژه هایی که از محل اعتبارات عمرانی تامین اعتبار می شوند ورود پیدا کند.

وی با بیان اینکه در پروژه های عمرانی باید از مصالحی که دارای استاندارد اجرایی هستند استفاده شود، افزود: مصوبه استاندارد اجباری مصالح به دستگاه های اجرایی ابلاغ شده که مطابق آن استفاده از مصالح غیر استاندارد ممنوع است لذا دستگاه های نظارتی و پیمانکاران اگر در حین نظارت بر پروژه ها متوجه شدند که مصالح غیر استاندارد هستند نباید اجازه استفاده از مصالح را صادر کنند.

دبیر شورای فنی لرستان با اشاره به اینکه در بخش خصوصی سازمان نظام مهندسی متولی ساخت وسازهای شهری است، عنوان کرد: در ساخت و ساز های دولتی از مصالح غیر استاندارد کمتر استفاده می شود ولی در ساخت و سازهای شخصی استفاده از این مصالح بیشتر است.

خرمی به برخورد جدی سازمان نظام مهندسی با متخلفان استفاده کننده از مصالح غیر استاندارد اشاره کرد و بیان داشت: در صورت مواجه شدن ناظر با مصالح غیر استاندارد به کار برده شده در ساختمان باید هنگام ثبت گزارشات مرحله ای خود اشاره کند که مالک از مصالح استاندارد استفاده نکرده است و شهرداری حتما باید جلوی ادامه کار را بگیرد.

وی با بیان اینکه شهرداری متولی پروژه و نظام مهندسی ناظر آن است، یادآور شد: در بعضی از پروژه ها از مصالح غیر استاندارد استفاده می شود که در این زمینه آمار و ارقام دقیقی نداریم.

دستگاههای متخصص پروژه ها را اجرا کنند

دبیر شورای فنی لرستان در رابطه با بحث استحکام بنا در حوزه نظام مهندسی گفت: متقاضی وقتی می خواهد استحکام بنا بگیرد ابتدا باید افرادی که واجد شرایط بوده و صلاحیت صدور استحکام بنا و پروانه را دارند، ساختمان را از نظر شناژ، نوع سازه، قدمت و... بررسی کنند.

خرمی با اشاره به اینکه باید آزمایشاتی برای رسیدن بنا به استحکام کافی انجام شود، افزود: زمانیکه نظر مهندس ناظر تائید می شود کمیته ای در نظام مهندسی موضوع را بررسی کرده و بعد از آن بحث استحکام بنا صادر خواهد شد.

دبیر شورای فنی لرستان به وجود شورای انتظامی در سازمان نظام مهندسی اشاره کرد و بیان داشت: کار این شورا بررسی تخلفات مهندسانی بوده که در کار خود کوتاهی کرده و گزارشات خود را به موقع تحویل نمی دهند و این شورا با مهندسان متخلف برخورد خواهد کرد.

خرمی بر لزوم اجرای پروژه های عمرانی توسط دستگاه های متخصص تاکید و عنوان کرد: لازم است جلوی دستگاه های غیر تخصصی که نیروی کافی نداشته و کار اجرایی انجام می دهند گرفته شود لذا باید کار را به دستگاه هایی واگذار کرد که تخصص لازم را دارا باشند.

پروژه تاریخی «سکوی تماشاگران» نورآباد باید بازنگری شود

وی نظارت همزمان بر چندین پروژه توسط دستگاه های غیر تخصصی ناظر را موجب سردرگمی آن ها و عدم رسیدگی درست به پروژه ها دانست و گفت: در این مورد تعداد پروژه ها نسبت به نیروهای متخصص دستگاه ها زیاد است و ناظر نمی تواند به پروژه ها رسیدگی کند.

دبیر شورای فنی لرستان بر لزوم ارائه برنامه های آموزشی به افراد غیرمتخصص برای انجام نظارت های درست تر تاکید کرد و افزود: ما به دنبال این هستیم که دستگاه های غیر متخصص در امر نظارت بر ساختمان را حذف کنیم که در صورت حذف نشدن این دستگاه ها مشاوران ما باید بر کار آنها نظارت کنند.

خرمی دستگاه های تخصصی مجری امر ساخت و ساز را ادارات راه و شهرسازی، نوسازی مدارس، اداره آب و فاضلاب، امور آب، بنیاد مسکن، آب و فاضلاب شهری و آب و فاضلاب روستایی دانست و افزود: بقیه دستگاه های موجود در امر ساخت و سازغیر تخصصی هستند.

دبیر شورای فنی لرستان با بیان اینکه پروژه ساخت سکوی تماشاگران نورآباد که از پروژه های اداره کل ورزش و جوانان است طی چندین سال به علت وجود ایرادات فنی رها شده است، عنوان کرد: باید قبل از اینکه پیمانکار جدید برای اجرای ادامه طرح گرفته شود بازنگری در طرح موجود صورت گرفته و ایراداتی که در طرح وجود دارند برطرف شوند.

خرمی بر لزوم اجرا شدن بحث مهندسی ارزش و فراگیر شدن آن در استان تاکید کرد و گفت: با اجرای بحث مهندسی ارزش بسیاری از هزینه های ساخت و ساز به دلیل استفاده از مصالح بومی، سبک سازی سازه و ...کاهش خواهد یافت.

شورای فنی سر وقت پروژه ها می رود

وی با بیان اینکه در پروژه سکوی تماشاگران به مشاور گفته شده که بحث مهندسی ارزش را اجرا کند، گفت: ساختمان بهزیستی پلدختر نیز از نظر استحکام سازی استحکام لازم را دارا نبوده لذا باید کار مقاوم سازی ساختمان را در پیش گرفت و در صورتیکه ساختمان فاقد استحکام سازی بود باید آن را به سرعت تعیین تکلیف کرد.

دبیر شورای فنی لرستان با اشاره به اینکه دستگاه های اجرایی برای اجرای پروژه های خود باید مطابق برنامه زمان بندی پیش روند، بیان داشت: مرجع صدور پروانه و کار مهندسان اداره راه و شهرسازی است همچنین در این در اداره کل کمیته ای وجود داشته که وظیفه آن بازدید از پروژه های عمرانی است که در صورت وجود ایراد در ساخت سازه ها آن را به شهرداری اعلام می کند.

خرمی با بیان اینکه شورای فنی فقط می تواند در پروژه های دستگاه هایی که اعتباراتشان به صورت کامل و یا بخشی از آن را سازمان مدیریت و برنامه ریزی تامین کرده باشد ورود پیدا کند، عنوان کرد: شورای فنی می تواند راجع به ساخت و ساز های شهری جنبه مشورتی و پیشنهادی داشته باشد.

وی افزود: برنامه شورای فنی بازدید از پروژه های مهم و کلیدی استان تا پایان سال جاری خواهد بود که به دلیل نبود نیروی لازم و وقت کافی نمی توان از تمامی پروژه های استان بازدید به عمل آورد.

مهلت شورای فنی به کارخانه های آسفالت/ابطال پروانه در انتظار متخلفان

دبیر شورای فنی لرستان بر لزوم شناسایی نقاط ضعف در بحث آموزش تاکید کرد و گفت: ابتدا باید عمده مشکلات را در بحث آموزش پیدا کنیم و متوجه شویم مشکل در کدام بخش وجود دارد.

خرمی صدور کارت مهارت را یکی از برنامه های سال جاری شورای فنی دانست و افزود: کارت مهارت باید با جدیت مورد پیگیری واقع شده و درست صادر شود و افراد به آن پایبند باشند.
وی با اشاره به اینکه کارت مهارت هر رشته مختص به یک رشته خاص است، بیان داشت: اسامی اشخاصی که دارای کارت مهارت هستند در یک کتابچه ثبت می شود و با این کار به عنوان مثال پیمانکار می تواند در صورت احتیاج به سفید کار به بخش سفیدکاران کتابچه مراجعه کرده و شخص مورد نظر را پیدا کند.

دبیر شورای فنی لرستان با بیان اینکه مهندسان ناظر پروژه های عمرانی به دو صورت مشخص می شوند، اظهار داشت: در پروژه هایی که دستگاه نظارت آن مشاور است شخص مشاور ناظر را معرفی می کند و کارفرما ناظر را تائید خواهد کرد که این مورد بستگی به حجم پروژه و مباحث فنی آن دارد و در روش دیگر انتخاب ناظر بر عهده کارفرما است.

خرمی با بیان اینکه شورای فنی به کارخانه هایی مانند کارخانه آسفالت که فاقد نشان استاندارد هستند فرصت سه ماهه برای استاندارد سازی داده است، گفت: در این مدت کارخانه های مورد نظر باید موارد استاندارد را در کارخانه خود پیاده کرده و خود را به روز کنند در غیر اینصورت اداره استاندارد پروانه آن کارخانه را باطل خواهد کرد.

همه عوامل دخیل در طولانی شدن پروژه های لرستان

وی با اشاره به اینکه این شورا برای همه چیز قانون و کارگروه مخصوص ایجاد کرده است، عنوان کرد: پروژه های ما نسبت به سنوات گذشته تغییرات زیادی پیدا کرده اند و ما به دنبال این هستیم که ایرادات پروژه ها را به صفر برسانیم به طوریکه در حال حاضر ایراداتی که در پروژه های ما وجود دارد خیلی کمتر شده و این امر نشان دهنده این بوده که در کار خود پیشرفت داشته ایم.

خرمی با اشاره به اینکه روند ساخت و سازهای استان به لحاظ فنی روبه بهبود است، گفت: قبل از اینکه هر پروژه شروع به فعالیت کند ابتدا باید اطلاعات کافی نسبت به شرایط پروژه از قبیل شرایط اقلیمی،اعتبار و... را در نظر گرفته تا پروژه به نحو احسن اجرا شود.

دبیر شورای فنی لرستان با بیان اینکه عواملی مانند اعتبارات، معضلات اجتماعی، فسخ قرارداد با پیمانکار به دلیل کیفیت پایین کار و ... در طولانی شدن پروژه ها دخیل هستند، افزود: یکی از عوامل اصلی به درازا کشیدن زمان پروژه ها بحث تخصیص اعتبار است که در صورت وجود اعتبار پروژه ها متوقف نشده  و رشد خواهند کرد.

محرومیت از کار در انتظار پیمانکاران متخلف

خرمی یکی از عوامل بالابردن کیفیت پروژه ها را استفاده از پیمانکاران توانمند به لحاظ فنی و مالی دانست و بیان داشت: شورای فنی استان شرکت های پیمانکاری که در حین اجرای پروژه تخلف می کنند را محروم کرده و در بازه زمانی که قانون برای شورا تعیین کرده به آنها اجازه کار نخواهیم داد.

وی با اشاره به اینکه نام پیمانکاران در سیستم «ساجار» ثبت شده لذا اسم پیمانکارانی که تخلف می کنند از لیست پیمانکاران حذف خواهد شد، بیان داشت: هر دستگاهی که به پیمانکار نیاز داشته باشد می تواند با مراجعه به سایت ساجار از اسم و اطلاعات کافی پیمانکار مورد نظر مطلع شود.

دبیر شورای فنی لرستان ادامه داد: سیستم ساجار از سال ۹۰ در استان فعال بوده اما در سال ۹۴ با جدیت تمام آن را پیگیری و اجرایی کردیم به طوریکه اکنون تمام اطلاعات مربوط به پیمانکاران در آن ثبت شده است.